市人大常委會組成人員黃建國提出，從13個重點審計事項中發(fā)現(xiàn)，建設業(yè)主、監(jiān)理、跟蹤審核相關單位履職不到位，個別監(jiān)理甚至與施工方串通，在招投標管理規(guī)范等方面也有問題。其中，審計報告中提到6個項目的639個單項工程未公開招標，存在著嚴重的評標舞弊行為。

針對亂象癥結，市城鄉(xiāng)建委主任喬明佳表示，招投標是社會關心的問題，問題比較多，主要原因是參與主體多，人員構成復雜，管理不到位，存在一些漏洞。有些是管理工作上的，有些是規(guī)章制度，包括法律法規(guī)建立的不完善。

關于招投標的管理問題，房屋和市政招投標的范圍和招標的方式都有同級人民政府和項目審計部門在負責，不同項目有相應的審議批準流程。按照相關法律法規(guī)，工程項目建設單位應該落實各自的主體責任，依法簽訂合同，并按照合同條款執(zhí)行，依法編制招標文件，嚴格設計招標文件。

在監(jiān)管方面，監(jiān)理單位聽業(yè)主指揮，對業(yè)主負責。施工單位依法組織隊伍，可以分包，但是不能違法分包。城鄉(xiāng)建設管理部門應按照招標合同進行監(jiān)督，主要采取抽查監(jiān)督的方式，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為進行查處，針對招標人、投標人暗地里搞串標、圍標的違法行為移送公安部門。對評標專家違法的問題，向發(fā)改委進行報告，由發(fā)改委對評標專家進行查處。建委主管部門依據(jù)相關法規(guī)進行日常監(jiān)督、專項檢查，進行誠信打分等。

據(jù)了解，今年我市在針對打擊轉包、違法分包的行動中，市區(qū)兩級建設行政主管部門已檢查工程6318個，發(fā)現(xiàn)轉包違法發(fā)包、掛靠問題249起，都一一進行了處罰。

對于這些亂象該如何規(guī)范，喬明佳表示，建委將加強制度建設。一是將建筑企業(yè)誠信施工評價納入監(jiān)管范圍；二是規(guī)范招投標流程；三是將項目經(jīng)理監(jiān)管人員提前引入到招標中，增大招標投標掛靠分包的難度；四是逐步取消弱化施工組織的評審，減少人為因素對評標結果的影響，提高公正性和客觀性；五是全面開展電子招投標；六是出臺監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展系列文件；七是加大合同備案和監(jiān)督審查力度，加強對招標后的事后監(jiān)督等。